Настанови щодо аборту в Польщі – що насправді змінилося (станом на серпень 2026)

Опубліковано: 2026-08-10 · Stadskliniek Utrecht

Настанови міністра юстиції Адама Боднара та міністерки охорони здоров'я Ізабели Лешчини в інтернеті подекуди подають як свіжу новинку. Насправді вони діють із серпня 2024 року – тобто вже два роки. Закон про аборт у Польщі за цей час не змінився. Ми перевірили, що настанови справді роблять, як це виглядає в цифрах і що насправді нового у 2026 році.

Що таке настанови і коли вони з'явилися

9 серпня 2024 року Генеральний прокурор Адам Боднар видав настанови для прокурорів щодо справ про відмову в проведенні легального аборту та так званого фармакологічного аборту. 30 серпня 2024 року міністерка охорони здоров'я Ізабела Лешчина оголосила паралельні настанови для лікарів і лікарень. Прем'єр-міністр Дональд Туск підсумував це тоді словами: «Якщо ми не можемо широко відчинити ці ворота через відсутність більшості в Сеймі, відчиняємо хвіртки».

Найважливіші уточнення з настанов Міністерства охорони здоров'я:

Загроза здоров'ю (а не лише життю) жінки – це самостійна, достатня підстава для легального аборту: закон говорить про здоров'я загалом, а не лише про раптову чи безпосередню загрозу.
Достатньо довідки від одного лікаря. Якщо, наприклад, психіатр визнає, що вагітність загрожує психічному здоров'ю жінки, така довідка сама собою є достатньою для легального переривання.
Вимога закладу надати другу думку чи скликати консиліум є підставою для штрафу: NFZ може накласти штраф до 2% вартості контракту або розірвати його, а Уповноважений з прав пацієнтів може накласти на лікувальний заклад штраф до 500 тис. злотих.

Настанови для прокурорів, зі свого боку, говорять, що допити жінок мають проводитися з повагою до їхньої гідності, а сама відмова медичного персоналу в аборті – якщо вона призвела до шкоди здоров'ю жінки – має тягнути за собою повідомлення Уповноваженого з прав пацієнтів і NFZ.

Важливе застереження: це інтерпретація чинного права, а не закон. Вона не змінює обсягу, в якому аборт є легальним. Як і раніше діють лише дві законні підстави – загроза життю чи здоров'ю жінки та обґрунтована підозра, що вагітність виникла внаслідок протиправного діяння. Ембріопатологічна підстава залишається недоступною з часу вироку Конституційного трибуналу 2020/2021 року, а підстави «на вимогу» до 12-го тижня – чого домагається частина урядової коаліції – Польща досі не має. Наступний уряд може так само легко скасувати ці настанови, як їх було видано, бо вони не мають рангу закону.

Чи це взагалі працює? Цифри Міністерства охорони здоров'я

За даними відомства, у 2024 році в польських лікарнях перервано 885 вагітностей – 882 за підставою загрози життю чи здоров'ю, 3 через протиправне діяння. Для порівняння: у 2023 році було 425 процедур, у 2022 – 160, у 2021 – 107, а у 2020, тобто до вироку Конституційного трибуналу, – 1076.

Цифри дуже нерівномірно розподілені між воєводствами. Найбільше процедур виконано на Мазовші (279) і в Нижній Сілезії (182). На протилежному полюсі: Любуське (13), Люблінське (12), Підляське (11), а в Свентокшиському воєводстві у 2024 році в умовах лікарні не проведено жодної легальної процедури.

Чия це заслуга – і чому доступ досі складний

Адвокат Матеуш Бєжунський із Фонду на користь жінок і планування сім'ї FEDERA звертає увагу, що зростання кількості процедур – значною мірою результат багаторічної роботи жіночих організацій, а не самих урядових настанов: саме вони спершу вибороли ширше тлумачення підстави здоров'я, а міністерські настанови лише її підтвердили.

Юрист також вказує на дві практичні проблеми. По-перше, настанови для прокурорів не зменшили кількості порушуваних кримінальних проваджень – змінився лише спосіб їх ведення, а не критерії порушення. По-друге, офіційні дані Міністерства охорони здоров'я можуть занижувати реальний масштаб: частина лікарень, які заявляють, що не виконують абортів, на практиці їх проводить, відображаючи процедуру під іншою назвою (наприклад, «гінекологічна процедура»), щоб уникнути тиску антиабортних кіл.

Доступ до лікарняного аборту в Польщі й надалі зосереджений у невеликій групі закладів, відомих переважно з неформальної передачі інформації – жіночі організації скеровують пацієнток до конкретних перевірених лікарень замість того, щоб покладатися на офіційні заяви.

А що зі спробами змінити сам закон?

У 2024 році Сейм кілька разів голосував щодо проєктів лібералізації закону про аборт – у квітні (направлення до надзвичайної комісії), у липні та в листопаді (дві спроби ухвалити часткову декриміналізацію допомоги в аборті). Щоразу бракувало голосів у самій урядовій коаліції, головним чином з боку PSL. Міністерка охорони здоров'я Ізабела Лешчина пізніше прямо визнала, що у відомстві не ведуться роботи зі зміни закону про аборт, бо в Сеймі не видно для цього більшості.

Що насправді нове у 2026 році

Зміни у 2026 році відбулися не у Варшаві, а в Брюсселі та Страсбурзі. 26 лютого 2026 року Європейська комісія оголосила, що держави-члени можуть – добровільно, відповідно до національного права – використати наявний фонд ESF+ (142,7 млрд євро на 2021–2027 роки) для фінансування доступу до аборту за кордоном для жінок, яким у власній країні його відмовляють. Це рішення стало відповіддю на європейську громадянську ініціативу «My Voice, My Choice», яка зібрала 1 124 513 підписів у 27 країнах ЄС. Це не новий, окремий механізм фінансування – рішення про фактичний запуск коштів кожна країна ухвалює окремо.

У березні 2026 року Комітет міністрів Ради Європи ухвалив резолюцію із закликом до Польщі забезпечити реальний доступ до легального аборту «без зайвих зволікань» – у зв'язку з роками не виконаними вироками Європейського суду з прав людини у справах Tysiąc, R.R., P. і S. та M.L. проти Польщі. Комітет зажадав від Польщі звіту про вжиті заходи до кінця грудня 2026 року.

Що це означає для вас

Якщо ваша ситуація підпадає під одну з двох законних підстав – загроза здоров'ю чи життю або вагітність внаслідок протиправного діяння – настанови теоретично полегшують доступ, але на практиці доступність і далі сильно залежить від воєводства та конкретного закладу. Якщо ваша ситуація не підпадає під жодну з цих двох підстав, настанови нічого не змінюють, бо стосуються застосування права, а не його обсягу.

В обох випадках процедура в ліцензованій абортній клініці в Нідерландах залишається повністю легальним варіантом, без потреби доводити будь-яку підставу перед польським лікарем чи прокурором. Перевірте, як виглядає така поїздка – або просто зателефонуйте й запитайте, якщо не знаєте, який шлях вам підходить.

Джерела

← Усі записи